我市铁腕整治水产制冷行业 强化个性服务 助推产业升级

   2014年，我市水产制冷行业开展了专项整治行动。截至去年12月25日，全市370家水产制冷企业中，已关停取缔安全生产条件达不到要求的101家。

  2014年，我市水产制冷行业开展了专项整治行动。截至去年12月25日，全市370家水产制冷企业中，已关停取缔安全生产条件达不到要求的101家；在248家要求进行安全隐患整治和技术、设备更新改造的企业中，有236家已完成整改，21家整合转移企业都制定了过渡期安全保障方案，并逐步向水产品精加工园区转移聚集。

   铁腕手段依法推进整治

   “要使用铁腕手段，让企业看到政府的决心，这样才能让他们从观望转为主动整改。”市安监局综合监管处处长朱可虎说。

   针对我市水产涉氨制冷行业安全规范缺失的问题，市整治办制定出台了《舟山市水产制冷行业安全生产专项整治基本要求(暂行)》、《整合转移企业安全生产整治基本要求》、《水产制冷行业整改验收基本标准》等文件，将整治标准分为厂区、氨制冷机房、氨制冷系统、安全管理四部分40项基本要求，还详细规定了水产制冷企业防火间距要求，给定了液氨存量计算方法。同时，下发了企业自查对照表和联合执法检查表，并组织对200余名执法人员开展专题培训，确保依法整治。

   专项整治以来，全市共发出整改指令644份，限期整改隐患2732项；责令氨机房停止使用161个；118个使用单冻机、平板机生产车间的压力管道(阀门)全部完成更换并检验合格；依法采取停水、停电等强制手段对易造成群死群伤事故的96个氨直接蒸发制冷空调系统全部进行了割除。

   个性服务破除企业障碍

   位于沈家门中沙头的“金辉水产”，生产正在有序进行着，搬迁过的氨机房内再也闻不到以往刺鼻的“氨味”，崭新的氨机、一应俱全的消防用具、单独的配电房、紧急停止系统……各项安全措施全部以新标准参照执行。就在一年前，这家企业曾被列入了拟关停企业名单，后因提交整改申请书，整改态度积极且整改方案拟定详细，被列为整改提升企业。这对于这家企业来说，无疑是一场脱胎换骨的重生。

　　除了强硬的手段，像这样“以关促改”的方法也能推进整治工作的进展。从刚开始的强烈抵制到后来主动接受整改，各级整治办对企业可谓“软硬兼施”，只有用对了方法才能够顺利地破除障碍。

　　为了有效解决企业整改的技术难题，优化整改方案，我市还组织了各方面专家深入企业，开展整改方案联合评审活动，做到“一企、一档、一评审”。市整治办还收集并梳理公开了全省范围内8家压力管道设计和100家安装单位名录，方便企业选择。此外，氨制冷行业的专家还联合安装部门探索出了一条货物不移库就地实施改造的新路子，大大缩短了企业整改的时间，减少了企业的经济损失。

　　集体跨台阶助推产业升级

　　位于沈家门海洋工业园区的舟山金星水产公司，可以说是众多整改企业的一个写照。“金星水产”投资3000万元实施了全面的提升改造，改造后的速冻容量从30吨增加至60吨，库房从千吨增加到2600吨，淘汰了部分陈旧、未达标准的设备。公司负责人王军波说，虽然这次改造企业投入了大笔资金，但觉得值。

　　为了明确水产制冷行业今后的发展方向以及整治转移的扶持政策，市整治办先后出台了《关于促进水产品精深加工和海洋生物产业加快发展的若干意见》和《关于加快水产制冷行业整合提升促进安全健康发展的指导意见》，明确对该行业分别从产业聚集、土地利用、财政金融、优化空间布局等方面进行支持。同时，本岛北部规划了800余亩土地作为水产制冷行业集聚区，并整合扩容土地、完善基础设施，按照规范设计冷库及储罐设备建设，为水产制冷行业产业集聚、转型升级提供保障。目前，几家重点骨干企业已完成了转移搬迁方案的制定，兴业公司的搬迁工作已率先进入了实质性的实施阶段。